为迅速解决我国农业生产中存在的关键问题,促进农业产业结构调整和农村经济发展,进一步缩小我国农业科技与世界先进水平的差距,推进科教兴国和可持续发展战略的实施,在“九五”工作的基础上,“十五”期间,国家继续实施引进国际先进农业科学技术计划,即“948”计划。
“十五”期间,水利部“948”计划要紧紧围绕部中心工作和洪涝灾害、水资源不足及水环境污染等三大问题,积极与其他科技计划相结合,扩大技术引进范围,加大消化吸收及产业化力度,加强科技创新,全面提高水利行业科技含量,增强科技储备,为水利事业的发展提供技术支撑。
为做好2001、2002年水利技术引进项目的申报工作,依据《水利科技发展规划(2001~2015)》,特制定本申报指南。
一、立项原则
2001、2002年水利技术引进项目必须遵循以下原则:
(一)坚持水利为促进农业和农村经济结构调整及农业可持续发展服务的原则。引进能够迅速促进农业产业结构调整,为农业增效和农民增收服务的水利技术。
(二)坚持为水利现代化建设和发展服务的原则。结合“十五”水利规划,紧紧围绕水利行业的热点、难点问题,如水资源优化配置、水环境与生态、防灾减灾、农业节水、荒漠化防治等进行技术引进和创新,充分借鉴国外先进的技术及经验,为水利建设和发展服务。
(三)坚持技术引进与自主研究开发相结合的原则。把技术引进做为提高自主创新能力的一个强有力的手段,重点放在引进后的消化吸收与技术创新上,注意技术集成,形成更多的自主知识产权。
(四)坚持技术引进与合作研究相结合的原则。加强国际前沿课题和技术的合作研究,培养掌握国际前沿水利科学技术的研究人员,提高我国水利科技在国际竞争中的地位。
(五)引进技术承担单位必须具备消化、吸收及创新能力。鼓励科研、生产、使用单位联合申报,保证技术引进后,结合国情进行消化吸收、创新、推广应用。
(六)“948”项目原则上不引进成套大、中型设备。但根据需要,可适当考虑引进个别关键设备、仪器及重点零部件等。
二、优先领域
优先引进以下十个领域的技术:
(一)水资源开发利用及合理配置
包括:水资源实时监控技术、预报技术、优化配置和调度技术;流域水资源规划理论与模型,流域水资源开发利用和统一管理技术及多目标分析技术;雨洪利用技术,地下水开发利用与调控技术,地表水与地下水联合高效利用技术,水资源短缺地区多种水源综合开发利用集成技术;微咸水、劣质水、海水的开发利用技术等。
(二)防灾减灾
包括:洪灾预测预报预警技术,雨情、水情、工情、灾情信息自动采集及传输技术,风险分析评价与决策支持技术,洪水风险区划与风险图制作技术,防洪体系优化调度技术;提坝隐患探测及加固处理技术,堤坝险情处理及堵口的新技术、新材料、新装备、崩岸治理关键技术,溃坝灾害应急技术,抢险救灾应急方案的决策支持技术;涝灾预测预报及损失评估技术,高效排涝关键技术;旱灾预测预报技术,大尺度旱灾灾情监测及损失评估技术,人工增雨技术等。
(三)水环境
包括:水环境远程在线自动监测技术,水环境信息管理网络系统相关技术,致癌、致畸、致突变等特殊污染物的监测、分析及处理技术,水质多参数自动监测技术,梯级开发水库水环境综合评价技术;水污染治理成本-效益分析模型及技术,污废水、劣质水资源化及无害化处理技术,脱氮、除磷技术;地下水污染监测和防治技术等。
(四)水土保持和生态脆弱地区的水利科学技术
包括:基于3S技术基础上的水土流失动态监测技术,监测指标体系和预警模型的建立技术,国外水土保持规划及技术规范和标准、相关软件;水土保持型坡耕地综合开发技术,轻型沟壑整治技术,植被恢复和快速营造技术;生态脆弱地区水资源综合开发利用技术;草原节水灌溉技术,沙化防治技术,“三化”草地综合治理技术等。
(五)水利工程建设和管理
包括:水利工程病害评估和修补新技术、新材料、新工艺,水工结构加固用复合材料及技术,混凝土结构防腐技术;智能型分布式自动监测技术,光导纤维传感技术;南水北调工程中典型关键建筑物结构抗震技术,特殊土质渠段防渗技术,特种施工机械施工工艺及制造技术,工程调度、运行与管理技术;深覆盖层堤坝地基渗流控制与地下连续防渗墙成墙技术,新型土工合成材料及其应用技术等。
(六)节水灌溉
包括:渠道防渗新技术、新材料、新工艺,井灌区管道输水灌溉技术;灌溉用水优化配置和管理技术,网络技术支持下的灌溉系统动态管理和灌溉配水量测、调控关键技术,渠系及田间水管理成套技术;激光控制平地技术,精细地面灌溉技术,非充分灌溉节水技术,高效、低能耗、低投入的喷灌、滴灌、微灌技术与设备,灌区泵站和机井节水、节能技术,土壤灌溉助剂等新材料及其应用技术等。
(七)中低产田改造
包括:土壤水、盐动态监测、调控技术,土壤快速脱盐、疏干技术,防止土壤返盐的综合技术,引进耐盐,耐瘠类固氮植物;农作物耐渍动态指标分析技术,农田排水模型建立技术,农村城市化对农田排水影响的分析评价体系;暗管排水技术及施工工艺、施工机具,利用暗管实施地下灌溉技术,排水沟道机械化疏浚、清淤技术等。
(八)农村电气化
包括:中小水电站自动化调度管理技术,感应补偿式电容变电站设计制造技术,箱式整装小水电站关键技术,小型水轮机增速技术,小水电高压机组无刷励磁技术,风力发电及农村新能源开发、利用技术等。
(九)河口、海岸带整治及开发
包括:河口、海岸带围涂及开发技术,防浪护岸工程技术,软基筑堤及加固技术,围海堵口和保滩保淤工程技术;河口、海岸带污染监测技术,河口盐水入侵及地下海水入侵预测模型技术,风暴潮预警预报系统,快速、机动的抢险技术及装备等。
(十)湖库综合利用
包括:湖库集约化渔业养殖及捕捞技术,特种水产品品种及养殖技术,饲料配方及加工技术,鱼病防治技术,发展渔业引发水体富营养化的生物防治技术等。